靳兵：各位领导、各位嘉宾：
大家上午好！
中国交通运输协会在十四五高质量发展的关键时刻专门召开制造业与
物流业联动发展年会暨多市联运合作发展论坛，对两业深度融合和创新发展意义重大。首先我代表国家邮政快递
物流行业的主管部门，国家邮政局政策法规司向大会和论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，并预祝大会取得圆满成功。作为邮政快递
物流行业的主管部门，国家邮政局高度重视两业融合、创新发展，先后在2013年9月联合工信部印发了关于推动快递服务制造业的指导意见，2019年1月，提出了两进一出工程，为制造业服务，2020年2月，联合工信部印发关于推进制造业与快递业深度融合发展的意见。2020年8月，联合十三部门印发推动
物流业与制造业高度融合创新发展的实施方案。受大会的委托，我下面专门介绍一下邮政快递物流与制造业融合发展的基本情况，取得的成效和几点思考。
制造业是国民经济的主体，是邮政快递业发展的重要需求基础，邮政快递业是现代服务业的重要组成部分，为制造业发展提供重要的服务保障。大家都知道，过去的快递物流业主要为电商服务做准备，现在我们的包裹件已经发生翻天覆地的变化，大家关注一下7月5日，国家邮政局刚刚发布的上半年的数据，每天3.3亿的包裹中，有1亿件是农村包裹，下一步，我们对生产制造业的包裹将会大幅度提升，因为国外发达国家都是快递物流业为工业制造进行服务。据不完全统计，快递业为制造业服务的比重年年递升，下一步也会完善我们国家的供应链物流体系。
一、邮政业相关政策标准制定情况
2013年9月，国家邮政局联合工信部印发《关于推进快递服务制造业工作的指导意见》，在两部门的推动下，邮政快递企业进入了食品、家居、汽车、医药、电子信息等制造企业物流环节。
2019年1月，全国邮政管理工作会议提出实施邮政业两进一出，进一步推动邮政快递业与制造业融合发展，提升邮政快递服务质量和水平。各省级邮政管理局都根据当地实际，制定两进一出实施方案。
2020年2月，国家邮政局联合工信部印发《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》《意见》重点聚焦企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源等5个关键环节。
2020年8月，国家发改委同国家邮政局等13个部门联合印发《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》。重点聚焦企业主体、设施设备、业务流程、规范标准、信息资源等五个环节，以及大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急物流等6个重点领域综合施策。
2021年4月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《快递服务制造业仓配信息交换规范》，该项国家标准由全国邮政业标准化技术委员会归口管理，将于2021年8月1日正式实施。标准规范了快递服务组织与制造企业在仓配模式下的信息交换需求、信息交换业务流程、报文规范、通信与安全的要求，适用于仓配模式下，快递服务组织和制造企业之间的信息交换。该标准的制定有利于推动快递服务组织与制造企业之间高效有序开展信息交换工作，推进制造企业降低成本、提升效率，促进快递企业功能整合和服务延伸。
二、邮政业与制造业融合发展情况
国内邮政快递企业服务制造业的主要模式
一是“入厂物流”模式。入厂物流是连接一级供应商与装配企业之间无聊供应的重要活动，主要包括接收、存储并为生产提供资源的相关活动。入厂物流在汽车制造领域被广泛的应用，包括长安汽车集团、一汽大众、上海汽车集团、上海通用汽车生产企业都在采用这种物流模式。其中山东济南邮政快递物流服务中国重汽济南卡车股份有限公司示范项目是邮政快递业的典型代表。
二是“仓储+配送”一体化模式。制造业产品中，电子产品以其高附加值、体积小，需要快速打开占领市场的特点，对仓配一体化服务外包具较高的要求。同时，由于其规模化生产和客户中心导向，其物流成本空间也较为合理。这一模式对于仓配一体化提供方的信息化专业化对接能力具有较高的影响。
三是“订单末端”配送模式。该模式主要是围绕产品展开，多数是在销售环节提供部分管理服务，要求快递物流方具备信息对接、专门的团队、单独的方案和资源方面的统筹保障。例如顺丰与创维在电视产品仓配领域开展合作。
四是“区域性供应链”服务模式。区域性供应链服务主要产生于产业关联度密集区域，主要服务对象为中小型制造企业，是典型的B2B服务，其产品附加值高于物流，成本低于传统快递。该模式需要快递服务企业提供商具备区域性专网能力，能够提供点对点的服务。广东速尔公司自2012年起向华南、华东中小型制造企业提供B2B服务。
五是“嵌入式电子商务”快递模式。该模式是对现有电子商务快递业务进行改造和升级，利用了快递企业在信息化方面的优势，重点在于增强与上游企业的粘合度，提供服务的附加值，是较为容易取得收效的一个选择方向。
国内邮政快递企业与制造业
科技攻关情况
2018年开始，国家邮政局先后与华为、科大讯飞、海康威视、啄云智能等国内知名企业合作，开展“三智一码”项目攻关，联合研发邮政业智能安检系统、智能视频监控系统、智能语音申诉处理系统和通用寄递地址编码，并取得积极进展，促进了行业高质量发展、高效能治理。其中，具备“无人值守、快速检测、智能识别、自动判图、自动报警、自动筛选”等功能于一体的高速智能安检机，以及手迟便携式小型毒品和爆炸物检测仪等安检设备研发成功，高速智能安检机通过公安部检测认证。目前这种新型的高速安检机检出率是传统安检机的96倍。
先进
科技装备在邮政快递业的应用情况
无人机、无人车、智能快件箱、北斗等先进技术在行业快速推广应用。目前无人机在全国十八个省应用，顺丰在粤港澳大湾区已经飞行了五万架次，同时在新冠肺炎期间，顺丰、京东无人机在武汉配送，后期为全国各地的疫情防控提供有力的支撑，同时为军方和交通部门，为无人机和无人车的空域开放和路权开放奠定基础。同时全行业国内快递专用获机136架，全中国的货机是176家，我们已经占到全中国货运飞机的70%。同时我们全行业运用的直营汽车35万辆，加盟车辆数百万辆。
三、邮政业与制造业融合发展的几点认识
（一）协同发展符合行业转型升级的发展方向。邮政业与制造业是相伴而生的，邮政快递业为制造业服务不仅能做，而且能够做好，中国邮政快递市场真正的竞争一定是制造业供应链服务市场。伴随中国整体经济转型升级的大战略，中国邮政快递业服务制造业的步伐将加快。
（二）制造业对于邮政快递服务拥有极大需求。制造业
企业目前正处于大量剥离物流业务的发展阶段，有大量业务希望转给专业第三方物流
企业。制造业对于邮政快递的具体需求主要表现在以下两个方面：一是快速反应；个性化主导工业产品生产，全流程均要求快速反应，已成趋势；二是中小
企业集群和工业园区的大量涌现，为邮政快递集中设网点，提供规模化服务创造了良好的条件。工业规模化必然导致邮政快递的规模化，双方共同降低成本。
（三）快递服务制造业核心能力仍需加强。一是网络急需完善提升。二是专业能力急需提升，能够为制造业
企业提供专门的产品和服务；三是专业人才储备急需加强；四是需要较为系统的资源整合。五是行业标准化建设依然滞后。五是行业标准化建设现在依然是滞后的。
以上介绍希望给两业融合发展、创新发展提供意见，意见不成熟，仅供参考，谢谢。
