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国家邮政局政策法规司巡视员靳兵分享:加快行业装备数智化布局,助力行业高质量发展主题


日期:2021-10-22
来源:中交协物流技术装备委
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靳兵:首先我是代表国家邮政局政策法规司向大会顺利召开表示热烈祝贺,来之前我们局领导非常关注我们交通运输协会对咱们整个的交通系统的智能技术研发方面做了大量工作,今天开这个会落实习总书记多次重要讲话精神的一个重要载体。首先代表国家局对这方面表示相关工作的落实表示热烈祝贺,同时祝贺我们大会能够圆满成功。按照会议要求我分五个方面把行业智能装备情况、研发情况和下一步打算跟各位分享一下。邮政快递业增速非常快,下怎么做,这行业有关智能装备如何落实、推进,可能是社会各方特别关注的问题。
    五个方面:背景、现状、行动、成果和计划。
    因为大家知道邮政快递业是中国的社会公共事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环,是一个现代化的、先导性产业,发挥着连接千城百业,联系千家万户,联通线上线下的重要作用。
    从国家的层面来说,中央党的十九届五中全会明确提出未来一段时间要坚持坚持创新在我国现代化建设全局核心地位,把科技自立自强作为国家重大需求,面向人民生命健康,深入实施创新驱动发展战略,加快建设科技强国。部委这块,我们交通运输部和科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见,大家有时间何以看看这方面非常具体,工信部也发布了相关网联车的相关政策。
    行业方面,作为行业主管部门,国家邮政局专门印发了促进行业科技创新工作的指导意见。我们提出六大智能+,我们已经从2016年互联网+升级智能+,国家促进环保科技在邮政业推广应用指导意见以及邮政业应用技术研发指南,我们实现全社会公布我们研发需求,请全社会参与研发,我们同时出台了相关无人机,无人车,包括技术标准和运营服务标准,这在全中国领先的,因为相关这个方面是工信部制订的,但是因为邮政快递业的应用非常早,应用目前也非常广泛,所以我们率先相关制订。
    第二个背景就是我们行业需求。2020年邮政业务收入已经达到1.1万亿,同比增长14.5%。快递业务量达到833.6亿件,已经连续7年稳居世界第一。今年9月份的最新数据,我刚才看的是2021年数据,9月份刚刚发布我们管运营分析的,我们刚刚通过我们运营形势发布,9月份已经完成业务收入9279.3亿元,去年一年1.1万亿。今年特地在这里报告,我们今年数据也是非常惊人的,因为下个月才是一年一度业务爆发期的时间节点,每年双11将是新台阶,不会再下来,而且增速非常快。现在是我们业务总量达到9815.4亿元。同比增长29.3%。这个增速在国务院会议上总理感觉非常吃惊下增长速度还会快,年底看到数字一定非常亮眼,我只透露一个信息,我目前刚刚说邮政快递业务收入超过民航,民航体量大家知道是万亿规模的,我们已经超过了。中国铁路总公司我们也超过了,就是现在国铁集团。我们现在是仅仅是交通运输陆路运输这块,我们今年体量可能是民航的2倍,当然民航受到了疫情的影响。但是大家要知道货运航空在整个邮政快递领域我们占了70%份额。这个数量是非常惊人的。所以这块我们可能有一些方面还是比较突出的。
    还有一个背景就是人员、车辆、场地、仓储、像北京上海广州这些地方,再给你这么大仓储平面处理平台绝对不可能的,我在北京当局长时候向北京政府要地一亩地不给,我现在我说是建立体仓,因为我们地非常紧张的,国家给我们开了口子,这些方面全力支持,这些人员、车辆、场地,而且货物爆增,需求保增过程之中。大家看一下我们的快递员统计数据,去年是420万,前年是多少?400万。增速多吗?不多,我告诉大家在下降,现在纳入全民社保的,按照国家统计局数据,快递员在岗200万人,我们有的企业,比如去年京东双11用一个快递员带两个无人车投送,我们无人车每天可以投递敌220件,这是公开道路,不是封闭的。这今后是重大发展方式,还有智能快递箱将纳入国家重点基础设施,大家知道谁收快件当面收,我们现在都不可能下楼拿快递,不可能,快件箱是一定的,所以我们有相关方面投资的,国家今后在这方面作为重要基础设施,不知道今天上海政府同志有没有来,上海已经纳入规划,陕西四川也纳入规划,下一步将纳入住宅建设强制规范。今后劳动力短缺,人工成本大量增加,相关的运输设备,包括运输卡车,我们几百万辆,但是有那么多的驾驶员吗?而且出事故比例非常高,每一年出很多事故,今后一定是智能驾驶。再说一个数据,2020年我们业务量是1980亿元,2020年已经达到1.1万亿,大家知道这个倍数几乎翻了5倍,4年以后将是现在体量的3倍,可能再增加人力物力吗?不可能,驾驶员都培训部过来这些方面需要科技赋能。助力行业高速发展,高质量发展,高效能治理。我们还有一个进村入场出海,可能进农村大家关注到了,因为大家体会不是那么深刻,但是农村购买力远远超过城市。我天津当局长我给中央写报告,天津农村网购一年平均8千块钱,天津城市人口一年5000块钱。你说谁高,但是大家不知道,大家知道极兔,拼多多起来了,拼多多已经超过了马云,它的体量迅速增长,大家以为跟一线、二线淘宝竞争,错了。他是竞争三四五零线城市,他的业务爆增。我们每一天下到农村快件多少?1亿件。下一步还要入厂,进厂物流,我上次做了介绍,这个要建国际供应链的建设,这个习总书记,总理在相关会议上做了明确介绍,这些入厂将对工业服务,我们现在服务都是老百姓,服务生产制造业,服务消费业,我们制造业还早,刚刚开始。如果入场做起来,都是上万亿的。
    第三个就是我们出海,给大家报告一个信息,因为开始没有公布,没有对外说的极兔正在收购相关快递企业,大家看到了吧。但是极兔还有一个最重要一点,他在海外连续进入七个国家的市场。本月再进入四个国家市场进行全面布局,大家知道这种手笔不是几百亿能够砸下来,都是千万亿的。举个例子,印尼市场,全球人口第四大国,他有1.7万个岛屿,他招不到快递员,用什么送,无人机送。我们要建机场。这是目前的需求,可能大家没有感受到,扑面而来,而且这些方面是急需的,爆发式增长,而且我们过去服务件量,2020年才57亿件,去年833.6亿件。今年最少1300万。增速非常快。
    行业的瓶颈,现状。如果是高速处理,分拨处理,没有高速安检机,同志们,我们在座敢用快件吗?有枪支弹药,爆炸物有毒品,有寄胳膊大腿的,检测不出来怎么办,真有,不要觉得没有。因为我们是物流安全体系重要组成部分。现在安全机每秒0.22米,大家坐飞机都知道检测你包裹可以打开看,我们快递物流包裹是不允许开箱的,我得知道你这包里装什么,是不是违禁品。国家法律规定的违禁品有将近19类,9000多种商品,靠人能够检测出来吗?NO,毒品也一样,靠我们警犬都能够检测出来吗?NO,只能检测一部分。大家知道邮政快递业是毒品业重要走私渠道,因为你查不出来,量太多了,所以我们要  我们高速皮带机处理速度是多少?最慢每秒1.2米,我们安检机是0.22米,所以是一个摆设。我们的安检机根本查不出来相关的东西,只是起了震慑作用,现在顺丰每秒2.7米,以后国际速度就是每秒3米。安检是瓶颈问题,而且一台安检配两到三名专业安检员。这是要多少钱,还有维护成宾,全国佩戴安检机1.7万台,国家要求的,把全国安检机买空了,甚至小的安检机都参合进来,但是我们检出率1%,我们现在研究出来是96%,这个非常重要。
    第二个监控,我们这么多几百万辆车在路上走,几百万从业人员,同志们要知道还有拼多多,还有美团、饿了么这些都是一个组成部分,现在由市场监管总局在做,他有700万在线人员。现在400万人员,一共1100万人员,谁来管控。还有分拨网点,每个地市县都有,相关区域也有小型分拨,没有那么仓储我们没有那么快速度到我们每个人手上,这里需要大量视频监控,全程可视化、数字化、智能化,这些方面需求非常大,目前算法算不过来,开车打盹,你只能发现问题,但是不能制止,他我发现他磕睡就给他报警,甚至后采取制度,这些方面我们正在研发,这个目前现在在研发,现在有重大研发成果。
    第三个申诉,过去57亿,去年883亿,你靠处理台席够吗?不够,华东申诉投诉中心,顺丰十年前建一个投诉中心需要2400座机才能服务我们华六省一市,通圆通几乎类似,至少千人,而且申诉投诉都是年轻小姑娘,他的服务还不一定完全准备,现在的体量还能够招来人吗?招不来,而且来不及,我们全部用人工智能申诉投诉,我一天十亿件更是做不到,所以这个必须要解决的问题。
    还有一个寄递问题,邮政是邮政的编码,颗粒度非常粗,到不了下面的乡村路径,我们申通、圆通都是不一样,投一个智能信报箱必须要跟相关企业打通数据,他不告诉你你投得了吗?这个要打通,目前已经做完了。
    第二个运载工具,现在的运载工具成本高,效率高,我们现在一个驾驶员工资非常高的,而且不安全,出事很大,最安全是什么?人工智能驾驶。这是中央领导说的。后面我还会介绍。运载工具必须是无人化,智能化。包括我刚才说的飞机,现在从顺丰来说,有人机占了68架,全中国才173架货机。他如果再去买飞机,国外不卖给你,然后培训飞行员培训不出来,一个飞行员多少钱,必须无人驾驶。逼着我们。顺丰和京东都是百万架无人机计划。中短途,仓储也是,人力物力跟不上,差错率高,效率低下,大家看一下我们京东亚洲一号仓,一个包裹进去出来走23公里,走20分钟,中间一件包裹出问题怎么办,不允许,这些方面我们需要智能化。
    第四个末端配送,现在快递员肯定招不起来,差错率很高,出事概率很高,现在无人机,无人车疫情期间发挥非常重要的作用,我们走向国际,在东南亚,在发达国家家也在用了。这个技术目前其成熟的。
    行业需求,海量的场景,巨幅需求,包括海外这块业务,这块我们肯定要跟国际上接轨,如果你智能化技术达不到,对不起,你出不了海。大家要知道中国邮政快递业在全球业务量总量61%,前面我们领导保守50%,我向大家报告61%,今年将达到70%,因为人家不干,他也没有那么大体量,没有这么精力和物力,迫切需要我们科技创新,智能化为行业高速高质量发展,高效能治理服务。后台必须要有管控系统,光企业管控不行,政府要知道几百万架无人车、无人机在天上跑不能出问题,要能够随时接管。
    下一步的行动,我们印发研发指南,我们昭告全社会,请全社会为我们技术攻关,这是中央各部委发的。同时十四五邮政业标准体系建设也公布出来,我采取揭榜挂帅,大家谁有能力可以揭榜,今天有新石器来的,京东来的。可以直接给我们无人车无人机揭榜挂帅,无人机无人车制造中心的标准,我们给你挂牌。第二个印发了邮政业技术研发中心认定管理暂行办法,就是大家关注的国家级研发中心,国家级工程实验室,我们这个是省部级,开展了两届,希望大家有机会申报,只要跟我们行业有关的,我都给你授牌,你可以上科技部申请,但是我给你说完的意思就是希望你给我们邮政快递业研究相应的设备。
    然后行业科技进步奖我们连续评比了两届。欢迎大家参加。
    第三个行业技术研发中心认定复核,今年我们28号进行全轮,已经受理两批,全面复核。达不到要求全部撤下来,大家要知道,评到科技部和国家发改委的,是给钱的。我们物流领域,快递物流领域第一个国家工程实验室是国家邮政局和上海管局跟上海市政府一块做的,是有补贴的,而且补贴非常高的。你投一个亿,中央政府给你一亿,1:1。
   第四个, 2016年、2019年我们分别召开了科技创新工作会议,邮政行业是百年行业,尤其是邮政和电信领域,我们开科技会议,全国的工作会议,不是座谈会,各大企业一把手,各省一把手,包括华为、腾讯一把手都参加了,我们是2019年。中国历史上第一次。因为我们急切需要!所以我们提出了六大智能加,相关部委震惊的,在我们这个行业,他们你说这么LOW。我说你只看到快递员,后台我们是全球最先进的。
    第五个是集智攻关,揭榜挂帅,2018年和2020年先后组建了智能安检系统、智能视频监控系统,和智能语音系统,通用快递地址编码研发团队。我们是由国家局局亲自担任领导小组的组长,各业务司局和我们相关的省局一把手主要负责人担任研发领导小组的成员,由我来兼任办公室主任。我也是领导组小组成员,目前这项工作是党中央国务院直接关注的。而且目前成果已经到了科技部,是非常好的,交通部都给予非常高的评价。
    现在我们这块重点做的,时间有限。拎核心的。
    第一个就三智一码。刚才说的三智一码就是智能安检系统,现在是怎么做的。
    目前研发人无人执守,快速检测,智能识别、智能判图、自动报警,自动筛选,我们不需要人,同志们!安检完后,后台系统,公安、海关,国安、包括邮政管理部门,包括我们企业有问题的件共享,没有问题的件什么都看不间,不需要人,每秒3米。非常快,而且现在目前研发成功了。而且另外我说的德毒品检测仪,所有的毒品都限制了,从禁毒委直接采样的,全部检测,大家知道在机场防爆仪,抹一下,50万一台,要2分钟,我不能2分钟,我要每秒3米,我反应来不及,我要迅速查出来哪一件有爆炸物的,我们浙江有一个试点,在上海有一个试点,在北京有一个试点。目前这个试点相当成功的,相关领导全部看过。
    还有邮政业智能视频监控系统,这是采用人工智能5G技术,华为亲自牵头,而且我们没有花一分钱,他投入几千万,参与的有两家浙江重头企业,一个海康和大华,都是全球NO1和NO2的,目前所有能够覆盖我们邮政快递领域,在这五个场景里面出现问题的,全部用人工智能算法,迅速识别。
    智能语音设备这块,我们请是科大迅飞,他是五大平台之一,国家发改委认定的,我们这方面取代了人,刚才顺丰说2400座席现在只有100座席,替代90%,我们跟相关政府合作,全面推广,这是科大迅飞签的,前面X光系统的高速安检机是浙江的卓云,也是浙江做了重要贡献,他投入十几个亿,浙江省政府和相关地市政府直接投了钱,因为确实是一个产业,在全球是NO1。
    通用国际地址码,我们给每一粒沙子赋予地址,一旦公布时候会震惊全球的,我们可以在水下定位,可以在喜马拉雅山,你说6699米,我跟你说不会差0.8米,非常精确,现在在座各位,你要投递快递快件,你有家的地址,有单位的地址,我现在让它投递到你的会场,你直接在手机上下单,保证投递到我们郭会长这,不会投递到我旁边桌子,也不会到我们郭会长边上,这是非常精准的。是立体剖分的。目前标准经过预审,今后将发布。刚才说了三智一码研发,我们同步做了行业标准。同步做国家标准。而且同步申报国际标准。而且告诉大家,国家市场监管总局已经跟相关国际组织沟通,立项。这后面的成果,现在目前就是三智一码,我们这两项标准出来已经实施了,全球第一个,手持240克的,爆炸物和毒品都能检测,非常快。而且我们检出率是几百倍,刚才我说智能安检机,现在检出率是96%。是过去90多倍,这些方面都是突飞猛进的发展。全国顶级企业参与的,这个六面扫,2018年美国研发出来150万一台。大家知道面单只有一面,一个纸箱六面,我们研究是五面,底面扫不了,我们现在是五万一台,这是厂家报价,所以我们人员大力减少,以前一个分拨中心50万件需要100多人,现在需要10个人,如果这个设备上去就不需要人,全部能处理,大家看看顺丰的深圳机场,全是黑灯作业的,这些方面都是能够做到的。
    三智一码核心算法就是122类需求,34类算法在企业侧全部试点成功。因为我们干了三年,不是说今年。目前正在政府侧进行试点,我们政府部门可以随时随地每天10亿件包裹,可以调任何一个场地,任何一个车辆,而且不占用带宽,就能够调出来,这个系统的研发,给国家做了重点贡献,而且对5G应用提供行两的应用场景。
    现在申诉投诉语音系统在海南省政府全面接手,开始做,海南是最大的自贸区。去年我们跟科大迅飞作为政府部门跟一个企业签战略协议是第一次,但是,告诉大家,就是有一个:他没有拿到一分钱,的但是市场是他的。
    三智一码地址码也是这样,不管给军方服务还是民用服务还是海外市场还是企业服务,这个地址码都可以做到,给全球各个国家,各个企业都用,而且各自信息是保密的。大家有机会去看一下。
    无人仓,现在京东在北京、上海,25个亚裔仓,大家知道每一个亚裔仓投资是500亿,占地3000亩。几乎都是无人的!除了个别的叉车,基本上都是无人的。像他这个企业在全国遍地都是,不是光他,我们四通一达有的开始做。顺丰在甘孜建立了无人机末端配送运行管理平台的。京东的无人机是最厉害的,不能出口的,四川甘孜,一个小机场一天起降1000架次,那才是机场。一电脑上,大家还有飞控,飞手。我们造就没有了。一个陕西京东,2018年40条航线,对外没有公布。军方和民航已经全力支持,而且在机场要建几百个,京东将在五年之内,100万家无人机,1.7万机场。这个是同航机场,非常了不得,我们跟工信部方面大力推荐,因为邮政快递领域,2016年我们用了,上路以后我们第一个赞成。我们今天余总到会场了,他们来北京的时候还是我们打的招呼,我们跟方面汇报过,他们非常理解,这次开了智能网联大会也是高度肯定,希望我们加大推广力度。今后的应用阶段不存在试点不试点的问题,我们相关法律正在改,标准正在制订。目前这个领域京东、美团,新石器可能都会做相关的试点示范。今年在23个省市基础上又开了四个省,加大试点力度。现在的无人车块我们在粤港澳湾区运用非常广泛。
    下一步计划。
    首先这块是中央、地方出台相关的文件,信号非常明显了,到了推广应用地步,北京市委书记的讲话,市长的讲话,包括中央领导的讲话。你们说无人车无人机能上路吗,能够用吗。我已经批了,江西省要求每个县建通航机场,发文了,你问我还有没有,你们去看政策风向标,我们很多不直接说了,怕引起外每的关注,因为已经到了不可避免的阶段。这是第一个方面。总体,我们国家邮政局将会加快实施智慧邮政工程建设,加快完善数字化、可视化、智能寄递网络,推广应用智能装备设施,支持企业创新末端服务模式,我们目前末端服务模式也是在研发,组织力量。现在投递员快递以为是快递员先投这个再投那个,现在语音告诉他先给郭会长投,然后给秘书长投。如果秘书长有事不再你投第三个,这是滤镜是我们在后台在直接优化的。你说这是人还是机器?这肯定是发展非常快的领域。同时,发展智能的收投,无人化的运输、鼓励具备条件的地方进行试点,打造邮政业数字经济的示范区,我们现在在海南最大的自贸区跟国家发改委,是国家级的,国务院发的文,在海南市三智一码和三无(音),在海南省政府全力实施。写入国家规划。海南出来的东西全部邮政快递走,已经达到10个亿了。
    总体的这么一个目标,具体的修法立标,你关注上路问题,我们北京正在修改相关法律,因为我们大交通体制成员,我们相关的标准,即使在立,我们国家一年立48项标准,同志们,中央财政给我钱只能够立几项,所以我现在都是请外面人来做。发布政策,这个在包括在海南自贸区的试点,试点区域有一些法律法规是暂停执行的,我希望大家关注一下这个。顺应国家需求需求,加快科技成果的推广应用,这个已经加大力度了,同时加大试点力度,这块试点力度我刚才说了试点目的不是为了试,是为了用。为三智一码、“三无”推广应用打造良好的环境。如果这些系统全部上了以后,我们处理系统翻十倍也没有问题,是这个概念,今年双11,预测高峰期达到每天7亿件,你就知道是我现在处理能力的1倍。你没有这个积累不敢往下走的。然后主动与中央、地方、行业法规政策、标准、规划相衔接。我们即将发布的国家邮政局邮政业十四五规划,我们跟全国各省区市通过气的,这些方面出了以后会给我们智能装备落地运营、智能仓库布局打下坚实的基础,这些标准出台将为我们相关方面做一个引导示范推广作用,国家这对于这方面是非常重视的。
    今天时间有限,主要汇报这些。希望借此机会,呼吁这个领域,因为这个领域发展非常快,需要方方面面大力支持,希望有识之士,有能力的加入我们战团,为行业服务,也为我们国家国民经济建设服务,为老百姓提升更高生活水平服务。谢谢大家。