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物流降低成本方针将秘密出台 实质性打破尚待时日


日期:2018-05-29
来源:中交协物流技术装备委
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物流降本钱新一轮攻坚战全面打响。继5月16日国务院常务会议提出进一步下降实体经济物流本钱后,有关部分密布打开相关布置并清晰了详细推进时刻表。《经济参考报》记者得悉,环绕物流业降本增效和立异展开,未来仍将出台一系列方针和办法,包含编制我国物流展开指数、构建和谐高效的物流业规范系统、加速多式联运展开以及绿色物流展开等。

 

物流降本钱提速推进

 

5月16日,交通运输协会物流技术装备委员会会议对进一步下降实体经济物流本钱作出一系列布置,并给出了相关时刻表和道路图。从2018年5月1日至2019年12月31日,对物流企业承租的大宗产品仓储设备用地折半征收乡镇土地使用税。从今年7月1日至2021年6月30日,对挂车折半征收车辆购置税;今年年末前,完成卡车年审、年检和尾气排放查验“三检合一”;推进撤销高速公路省界收费站等等。

 

交通运送部新闻发言人吴春耕5月24日在例行新闻发布会上表明,今年1到4月完成下降物流本钱约262亿元,其间就包含执行货运车辆年检、年审兼并和撤销营业性货运车辆二级维护强制检测等作业,下降物流本钱的60亿元。

 

吴春耕还表明,交通运送部现已构成了货运车辆排放查验同时归入货运车辆综检与安检兼并的作业开端主张,现在正在会同公安、环保等部分,活跃推进“三检合一”施行作业。下一步,将进一步深入展开相关方针研讨和拟定作业,保证年末前完成“三检合一”,实在下降路途货运运营者运营本钱。

 

关于推进撤销高速公路省界收费站,吴春耕表明,现在,交通运送部现已拟定了专项作业计划,活跃推进执行作业。下一步,将安排有关科研单位,深入研讨证明技术计划和配套方针准则,拟定详细施行计划,辅导各地加强联网收费及相联系统升级改造,修订完善相关方针准则,挑选条件较好的区域展开试点,在总结经验、完善准则的基础上进行推行。

 

“此次针对影响物流本钱高企的杰出因素进行精准施策,将直接推进全社会物流本钱的下降,以进步国民经济运转功率,进步工业竞争力。”国务院展开研讨中心工业经济研讨部研讨室主任魏际刚在承受《经济参考报》记者采访时说,这些办法是物流供应侧结构性变革的重要内容,也是政府转变职能的重要表现,有利于下降企业担负,进步物流归纳功率,推进物流业可持续展开。

 

北京物资学院物流工业研讨院常务副院长王成林也对《经济参考报》记者表明,此轮降本钱能够更好地发挥物流业战略性的先导工业和支撑工业作用。经过税收手法,调整土地供应价格能够进一步下降物流资源的配置本钱;经过简化行政批阅手法,下降运送本钱;经过强化多式联运,能够进步节点间的运作功率;简化物流企业分支机构设立手续能够推进物流企业做大做强,构成网络化的布局系统,构成规模化的协同效应。“经过点、线、面的组合,将会极大地推进愈加健康的物流工业生态系统建造,并以此为枢纽促进跨地域、跨工业的沟通,将方针盈利逐级传递,构成更优质的营商环境,推进社会经济进一步转型升级。”

 

更多物流业促进方针将出

 

近年来,我国物流方针环境不断改进,仅在2017年就密布发布了多个物流相关方针,如国办宣布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济展开的定见》和《关于活跃推进供应链立异与应用的辅导定见》;工信部展开效劳型制作试点,进步工业物流展开水平;税务总局、交通运送部接连发文,破解路途运送企业“营改增”后税负添加问题;国家质检总局联合11部分出台《关于推进物流效劳质量进步作业的辅导定见》等。

 

我国物流与收购联合会数据显现,从2013年到现在,我国物流业景气指数接连保持在50%以上的景气区间。世界银行最新发布的物流绩效指数中,我国的物流效劳质量和才能排名较前次进步了8位。

 

更多物流业促进方针有望出台。《经济参考报》记者从国家发改委了解到,近来国家发改委开端安排展开2018年物流业降本增效和立异展开课题研讨,包含我国物流展开指数编制及应用研讨、物流业展开中长时间规划接续规划研讨、推进物流高质量展开的战略研讨、加速多式联运展开研讨、构建和谐高效的物流业规范系统研讨、加速绿色物流展开研讨等。

 

在我国物流展开指数编制方面,将研讨提出编制准则、首要思路和技术道路,树立科学合理、全面统筹的结构系统,清晰各级分项指标,从全国、省(区市)两个层面和季度、年度两个时刻维度科学点评物流业全体情况和展开趋势。在此基础上试算我国物流展开指数。

 

别的,加速多式联运展开、构建和谐高效的物流业规范系统、规划京津冀农产品物流系统建造、加速绿色物流展开等也将成为未来方针推进的着力点。将要点环绕加强公路、铁路、水运、航空等不同运送方法以及交通基础设备、物流基础设备的无缝联接,提出构建多式联运系统的整体思路、要点使命、运转机制、规范规范和相应办法主张。进步物流规范系统的合理性、有效性、完备性,推进处理我国物流“本钱高、功率低”的问题。在加速绿色物流展开方面,也将研讨提出加速绿色物流展开的首要方针、整体思路、首要行动和相应办法主张。

 

还将对现在物流业展开中长时间展开规划进行持续研讨,提出2020年至2025年物流职业展开的整体思路、首要使命和相应办法等。研讨清晰物流高质量展开的概念内在和首要内容,提出推进我国物流高质量展开的战略思路、完成途径和相应办法主张。

 

降本实质性打破尚待时日

 

我国社会物流本钱水平已进入下降通道。2017年,社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,完成“五连降”。2018年一季度进一步降至14.5%。不过,这一数字仍高于首要发达国家8%—9%和新式经济体11%—13%的水平。

 

国家发改委新闻发言人孟玮日前指出,这既与我国工业结构和人口、工业空间布局有必定联系,也反映出我国物流“本钱高、功率低”问题依然比较杰出。

 

其间,多式联运展开缺乏是重要原因。据《经济参考报》记者了解,我国多式联运份额与欧美发达国家比,相差不少。交通部数据显现,发达国家集装箱海铁联运份额一般都在20%至40%,而我国仅为2%,这个份额偏低;铁路集装箱运量占铁路货运的份额,发达国家为30%左右,我国现在仅10%。

 

吴春耕认为,我国现在多式联运展开还处于起步阶段,整体展开水平不高。首要是思想认识不到位、基础设备联接不行、技术装备水平落后、信息效劳才能不足、法规建造和市场化变革滞后、多式联运运营主体严重缺乏、系统机制还没有彻底理顺等。

还有专家指出,撤销高速公路收费站也面临不少难点。据统计,与2015年比较,到2016年年末,全国收费公路主线收费站仅削减13个。虽然从大的局势看,在区域经济一体化的今日,撤销收费站是大势所趋,但现在人员难分流,以及后台计算机处理收费问题仍是应战。

 

吴春耕也坦言,撤销高速公路省界收费站,在必定程度上,是对高速公路收费管理系统机制的重构,需求做大量的基础性准备作业,特别是在车辆和通行途径识别、收费系统运算处理才能、收费系统网络安全维护、跨省效劳和谐机制等方面,都需求依照新的要求进行调整或强化。

 

在魏际刚看来,物流工业降本钱是个系统工程,改进物流工业的效益也是个系统性工程。从工业层面来说,归纳调度系统并不完善、流转系统也都还有调整的空间,还有供应链效劳系统、规范系统尚需完善,此外,工业的布局、工业结构都需求进行相应调整。因为触及方针和准则、收费公路、土地投入、用工、人员技术、操作规矩等问题,物流降本增效须长时间尽力才可能有实质性改变。